恒天联合|政府引导基金让特色小镇“特”起来

来源:恒天联合   发布时间:2018-06-15 17:31:30   浏览次数:496

近年来,随着政府职能转变,越来越多的市场化工具被运用,政府引导基金作为政府主导、财政出资、专业化管理、市场化运作的私募股权投资基金,自2010年兴起后,以其在经济管理、企业服务和创业引导方面的突出作用,被各级政府广泛运用。2014年后,在简政放权、释放市场活力等政策引导下,特色小镇横空出世。仅两年多的时间,作为融合产业、文化、旅游、生态、社区功能的一种新型发展空间平台,一跃成为新型城镇化发展的新模式、新路径。2016年7月,住建部、国家发展改革委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》,提出到2020年全国要培育1000个左右特色小镇,2017年成为特色小镇的爆发元年。区别于建制镇,特色小镇采取企业为主体、市场化运作为主的新型模式,但其离不开政府支持、资本参与、平台支撑和企业主体的作用,这也是政府引导基金和特色小镇能够结合的根本原因。


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恒天联合基金认为,在当前环境下,政府引导基金与特色小镇相遇绝非偶然,而是政府职能转变、经济社会发展和新型城镇化演变到一定阶段的必然产物。


首先,政府引导基金运作模式日渐成熟。2016年,国家发改委发文明确政府引导基金必须为私募股权投资基金。经过几年磨合,政府对私募股权投资基金认可度相对较高,政府引导基金已成为操作模式较成熟、政府和市场接受度高的一种产业发展引导基金。


其次,政府需借助市场化运作方式实现资源配置最优化。专业的机构做专业的事,政府引导基金如此,特色小镇亦是如此。以前,行政区划单元、经济开发区或产业园区均是由政府主导的,特色小镇则是政府引导、企业主体、资本参与、市场化运作,以政府与社会资本为主,依靠专业机构投资和运作,能够有效提升资源配置效率和投资效率。


第三,政府引导基金可以解决政府“身份”问题。特色小镇是产业、资本、人才、公共服务、生态全面集成的一种新城镇化方式,作为行政区划单元中的“特区”,以企业为主体,体制新,机制活,但政府角色又不可或缺,政府既不能缺位又不能越位,政府引导基金可最大程度配合政府在特色小镇建设中的身份定位。


第四,政府引导基金可有效撬动社会投资。特色小镇包含了大量基础设施建设、产业投资、人才引进、形象塑造等工程,投资巨大。政府引导基金可灵活采用母子基金的模式,减小投资风险的同时,撬动社会资本投资。


恒天联合投资基金将基金参与政府引导基金计划,为国家经济建设提供有效力量!